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viernes, 14 de diciembre de 2018

La Legislatura aprobó la reforma del Código Contravencional


El gobierno de Horacio Rodríguez Larreta logró este jueves aprobar una reforma del Código Contravencional que, entre otras cosas, prohíbe la actividad de los "trapitos" y limpiavidrios, agrava las penas contra el acoso callejero, regula los ruidos molestos y crea figuras como la del hostigamiento digital.

Cuando fue votada "en general", la norma obtuvo 40 votos a favor (Vamos Juntos, Evolución y Mejor Ciudad) y 20 en contra (Unidad Ciudadana, GEN, Socialismo, Bloque Peronista, FIT, AyL). No obstante, los legisladores oficialistas de la Coalición Cívica rechazaron "en particular" los artículos referidos a la actividad de los trapitos. Se trata de la primera vez en el año que el bloque Vamos Juntos (PRO + CC) mostró fisuras a la hora de respaldar un proyecto del Ejecutivo. Tal vez un nuevo síntoma de las tensiones que existen entre Elisa Carrió y la Casa Rosada.

Fue por esta situación que el oficialismo buscó un mayor consenso que le garantizara los votos necesarios. De hecho, para la redacción final de la ley, en lo que se refiere a los cuidacoches, tomaron gran parte de un proyecto presentado hace tres años por el diputado socialista Roy Cortina.

"Mi proyecto no pone el énfasis en el 'trapito' individual -como sí hacía el original- sino que agrava las penas cuando hay organización previa, participación de barras o zonas liberadas por parte de la policía. Si no existe organización previa, no tiene pena de cárcel. Sí la tiene si forma parte de una organización. En ese sentido, es un proyecto que va contra las mafias",
Por esa razón, los dos legisladores de su bloque rechazaron el proyecto en general pero votaron favorablemente los artículos relacionados con los trapitos en particular.

El texto de Cortina fue incorporado porque incluía un cambio en la redacción que el oficialismo considera clave. Hasta hoy la norma penaba a "quien exija" dinero por cuidar un auto y ahora sanciona a quien "preste u ofrezca" el servicio. La nueva redacción se debió a que era muy difícil probar que el trapito había "exigido" dinero, entonces casi la totalidad de las denuncias quedaban en la nada. Con la nueva ley, el simple ofrecimiento ya constituye una contravención.

En la misma línea, Leandro Halperín, de Evolución, destacó que votaron a favor porque ya no se trataba de una ley del Ejecutivo sino de un proyecto "de la Legislatura". Desde el espacio que lidera Martín Lousteau también lograron modificaciones como incorporar la figura del "estado de necesidad justificante" que permite a los jueces evaluar la necesidad que pudo haber llevado a una persona a cometer una falta y así, en algunas ocasiones, evitar la sanción.

Al igual que los socialistas, los radicales también impulsaron la restricción de los arrestos a las conductas más graves como la organización mafiosa. En el proyecto original, tanto un trapito individual como alguien que pegue carteles en la vía pública podían ser arrestados. Finalmente, serán multados. Además, pidieron que en todas las contravenciones intervenga el Ministerio Público Fiscal para evitar los abusos policiales.


Todos los cambios en el Código Contravencional

Acoso sexual: la persona que acose sexualmente a otra será sancionada con 2 a 10 días de trabajo de utilidad pública, una multa de 80 a 400 unidades fijas o 1 a 5 días de arresto. Serán considerados agravantes que la víctima sea menor de edad, mayor de 70, tenga una discapacidad, cuando el acoso sea por parte de dos o más personas y cuando esté basado en desigualdad de género.
Identidad digital: la difusión de imágenes o grabaciones íntimas sin autorización a través de redes sociales, chats o páginas web tendrá una multa de 400 a 1.950 unidades fijas, o 5 a 15 días de trabajo de utilidad pública, o entre 3 a 10 días de arresto. El consentimiento de la víctima, si esta es menor, no será considerado válido.

El hostigamiento o la intimidación a través de medios digitales también será sancionada con multas de 160 a 800 unidades fijas, 3 a 10 días de trabajo de utilidad pública o 1 a 5 días de arresto.
También será penado quien utilice la imagen o los datos de una persona para crear una identidad falsa tanto en redes sociales, como páginas web y otros medios.
Carteles de oferta sexual: pegar carteles o volantes con promoción de oferta sexual será penado con entre 5 y 30 días de arresto, el decomiso de los carteles y la clausura, si fuera un local, de entre 5 y 20 días.

Trapitos y limpiavidrios: la pena para quien "sin autorización legal ofrezca o preste" servicio de cuidado de coche o limpieza de vidrios será de 1 a 2 días de trabajo de utilidad pública o una multa de 50 a 300 unidades fijas. No obstante, cuando la conducta esté basada en la desigualdad de género la pena se elevará al doble. Y en los casos en que exista organización previa, la sanción será de 5 a 15 días de arresto y se eleva al cuádruple para los jefes. De esta forma se busca poner el foco en las mafias y las barras bravas.

Estadios y espectáculos masivos: si el servicio de cuidado de coches se realizara en grandes parques o en eventos masivos, como recitales o partidos de fútbol, en un radio de hasta 30 cuadras, desde tres horas antes del inicio hasta dos horas después de su finalización, se aplicarán las mismas penas agravadas que en los casos en los que hubo organización previa.

Además, cuando la contravención sea en las inmediaciones de un estadio, si se prueba que hubo participación de personas vinculadas a un club las multas para la entidad irán desde las 5.000 a las 10.000 unidades fijas y la clausura de las instalaciones de 15 a 30 días.

Ruidos molestos: los ruidos molestos que afecten el descanso o la tranquilidad pública serán penados con entre 1 y 5 días de trabajo de utilidad pública o multas de 50 a 100 unidades fijas. Tras varias manifestaciones se excluyó los ruidos que podrían generar "las manifestaciones artísticas o culturales a la gorra".

La unidad fija utilizada como referencia para las multas equivale a medio litro de la nafta de máximo octanaje de YPF ($17,85) y por lo tanto se actualiza automáticamente con los aumentos de combustible.

La nueva reglamentación entrará en vigencia luego de ser publicada en el Boletín Oficial, aproximadamente en un plazo de diez y treinta días.



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